organisatieadvies procesbegeleiding beleidsonderzoek projectmanagement

Juridische kwaliteitszorg

Recente ontwikkelingen:

- 16 december: gastcollege Thorbecke-academie Leeuwarden

- november: start legal audit met scholingsopdracht voor gemeente SudWestFryslan

- 27 oktober: inleiding voor Ver. Bestuurskunde kring Noord

- 10 oktober: inleiding tijdens VNG-juridische tweedaagse over recht en sociale media

- september: provincie Flevoland contracteert ons voor een legal audit

- 21 juni: gemeente Leiden gunt ons na een aanbestedingsprocedure, opdracht voor een doorlichting van hun organisatie op juridische kwaliteitszorg

- tuchtrechtelijke zaken als de schorsing van politiechef Dijksman wegens onzorgvuldig twitteren, zijn aanleiding voor artikel over spelregels voor het gebruik van sociale media; (januari)

- Het door Noordhoff in 2009 uitgegeven studieboek voor het HBO 'Kwaliteitszorg in de rechtspraktijk' is voor de Hogeschool van Amsterdam aanleiding voor samenwerking bij het ontwikkelen van een nieuw curriculum: de master Organizing Legal Services. (zomer 2010)

 

Een specifiek onderdeel van kwaliteitsmanagement is Juridische kwaliteitszorg.
Het beheersen van juridische risico's (Juridische controlling) is een rechtstreeks uitvloeisel van de wens en noodzaak om financiële risico's te beheersen. Bij de overheid is dit inzicht ontstaan uit interne en externe prikkels:

  • Enkele debacles met grote financiële gevolgen en forse politiek-bestuurlijke implicaties brachten de afgelopen jaren fouten in de interne control-systematiek aan het licht: tekort schietende mandaatregelingen, ontbreken van handhavingsbeleid en een haperende verantwoordingssystematiek.
  • Maatschappelijke ontwikkelingen betreffen onder meer de toenemende invloed van het Europese recht, het privaatrecht (PPS-constructies) en verhaalsmogelijkheden bij letselschade.
De publieke aandacht voor juridische missers brengt - naast financiële schade - imagoschade met zich mee.

Voor juridisch medewerkers is het weinig bevredigend om achteraf te moeten repareren wat mogelijk door een eerdere inbreng van hun kant voorkomen had kunnen worden. Het antwoord op de geschetste ontwikkelingen is de invoering van juridische kwaliteitszorg: door bij de start van beleidsprocessen juridische kwaliteit in te bouwen, kunnen negatieve gevolgen door juridische fouten worden voorkomen.
De volgende doelen staan centraal:
  • inzicht verwerven in de juridische kwaliteit van de organisatie;
  • inzicht verwerven in de mogelijke risico's die de organisatie loopt en de wijze waarop daarmee wordt omgegaan;
  • formuleren van maatregelen om die risico's te beheersen c.q. te verminderen;
  • adviseren over de inrichting van de juridische functie binnen de organisatie (capaciteit, deskundigheid en verantwoordelijkheid);
  • adviseren over procesmatige aanpak (werkwijzen, instrumenten, sturing & control).
Aan onze adviespraktijk ontlenen wij de volgende vijf risicogebieden met topprioriteit:
  • handhaving
  • het beheer van verordeningen en beleidsregels
  • het subsidiecomplex
  • verzekeringen en aansprakelijkstellingen
  • privaatrechtelijke rechtshandelingen

Expertise

In de afgelopen jaren heeft Bert Westerink een uitgebreide expertise opgebouwd, in samenwerking met dr. H.B. (Heinrich) Winter van juridisch en bestuurskundig adviesbureau Pro Facto.

Actuele opdrachten (2011):

Doorlichting in opdracht van de provincie Flevoland; gemeente Leiden, gemeente SudWest Fryslan. Zojuist afgerond: gemeente Venlo.

Overzicht van reeds uitgevoerde opdrachten:

Doorlichting op juridische risico's binnen bepaalde sectoren:
Gemeente Dordrecht (dienst Stadsontwikkeling, 1999), Gemeente Enschede (dienst Algemene & Burgerzaken en Sociale Dienst, 1999), Provincie Drenthe (productgroepen Zorg, Cultuur & Welzijn en Verkeer & Vervoer, 2000; stafgroep Bestuurs- Juridische en Concernzaken, 2001), Provincie Fryslan (2003), Informatie Beheer Groep te Groningen (2003; 2006; 2007).

Doorlichting op juridische risico's van de organisatie van:
Opsterland (1998), Moerdijk (1998), Assen (1999), Slochteren (2000), Zuidhorn (2001), De Wolden (2002), Coevorden (2002), Littenseradiel (2002), Grootegast (2003), Leeuwarden (2004), Amersfoort (2005), Almere (2006), Zwartewaterland (2006/'07), Zutphen (2007/'08), Den Haag (2008/"09), Arnhem (2009), Hengelo; Noordoostpolder (2009-'10), provincie Gelderland (2010), provincie Fryslan (2011), Venlo (2011).

Coaching, voorlichtings- en cursorische trajecten:
gemeente Maarssen (1998), gemeente Nunspeet (2000), provincie Drenthe (2001), gemeente Stadskanaal (2003).

Heinrich Winter en Bert Westerink gaven in 2004 vorm aan het noordelijk juridisch beraad, waar Juridisch Controllers van lagere overheden ervaringen en kennis deelden.


Bert Westerink is met Stefan Peij en Heinrich Winter co-auteur van het standaardwerk inzake juridische kwaliteitszorg bij de lagere overheid, 'Juridische Kwaliteitszorg; een organisatiekundige handleiding'. (Kluwer, 1997), dat in 2003 geheel herzien, in 2e druk is verschenen.

In de reeks Kwaliteit in Praktijk verscheen bij Kluwer een katern over juridische kwaliteitszorg. ( okt. 2004)

Geïnteresseerd in verdere informatie? Stuur een elektronisch bericht!

Terug naar de homepage