Juridische kwaliteitszorg
Actuele ontwikkelingen:
- opdracht verworven (jan. 2014)
: woningcorporatie in het oosten des lands
- gastdocentschap in een 5 weekse
cursus voor het vak JKZ aan drie 2e jaars klassen HBO-rechten aan de Hanzehogeschool
(5 maart - 4 april)
- 31 maart: gastcollege Instituut
Bedrijfskunde, Hanzehogeschool Groningen
- april 2014: colleges 'Juridische
kwaliteitszorg, compliance en toezicht' met Bernadette
van Leeuwen in het kader van de masterstudie Organizing Legal
Services voor Hogeschool van Amsterdam
- januari
2014 is de opdracht afgerond om binnen gemeente Delft een complementaire
taaktoedeling tussen de eerste- en tweedelijns juridische werkzaamheden
te ontwikkelen
- 29 oktober
2013 gastcollege verzorgd bij Instituut voor Bedrijfskunde van de Hanzehogeschool
Groningen voor het vak 'governance, risicomanagement en compliance'
- 18 april
2013 workshop verzorgd over actuele ontwikkelingen jkz op het symposium
Legal Management aan de Hogeschool van Amsterdam
Een specifiek
onderdeel van kwaliteitsmanagement is Juridische kwaliteitszorg.
Het beheersen van juridische risico's (Juridische controlling) is een
rechtstreeks uitvloeisel van de wens en noodzaak om financiële risico's
te beheersen. Bij de overheid is dit inzicht ontstaan uit interne en externe
prikkels:
- Enkele debacles met grote financiële gevolgen en forse politiek-bestuurlijke
implicaties brachten de afgelopen jaren fouten in de interne control-systematiek
aan het licht: tekort schietende mandaatregelingen, ontbreken van handhavingsbeleid
en een haperende verantwoordingssystematiek.
- Maatschappelijke ontwikkelingen betreffen onder meer de toenemende
invloed van het Europese recht, het privaatrecht (PPS-constructies)
en verhaalsmogelijkheden bij letselschade.
De publieke aandacht voor juridische missers brengt - naast financiële
schade - imagoschade met zich mee.
Voor juridisch medewerkers is het weinig bevredigend om achteraf te moeten
repareren wat mogelijk door een eerdere inbreng van hun kant voorkomen had
kunnen worden. Het antwoord op de geschetste ontwikkelingen is de invoering
van juridische kwaliteitszorg: door bij de start
van beleidsprocessen juridische kwaliteit in te bouwen, kunnen negatieve
gevolgen door juridische fouten worden voorkomen.
De volgende doelen staan centraal:
- inzicht verwerven in de juridische kwaliteit van de organisatie;
- inzicht verwerven in de mogelijke risico's die de organisatie loopt
en de wijze waarop daarmee wordt omgegaan;
- formuleren van maatregelen om die risico's te beheersen c.q. te verminderen;
- adviseren over de inrichting van de juridische functie binnen de organisatie
(capaciteit, deskundigheid en verantwoordelijkheid);
- adviseren over procesmatige aanpak (werkwijzen, instrumenten, sturing
& control).
Aan onze adviespraktijk ontlenen wij de volgende vijf risicogebieden met
topprioriteit:
- handhaving
- het beheer van verordeningen en beleidsregels
- het subsidiecomplex
- verzekeringen en aansprakelijkstellingen
- privaatrechtelijke rechtshandelingen
Expertise
In de afgelopen jaren heeft
Bert Westerink een uitgebreide expertise opgebouwd, in samenwerking met
dr. H.B. (Heinrich) Winter
van juridisch en bestuurskundig adviesbureau Pro
Facto.
Actuele opdrachten :
Gemeente Delft
Overzicht van
reeds uitgevoerde opdrachten:
Doorlichting op juridische risico's
binnen bepaalde sectoren:
Gemeente Dordrecht (dienst Stadsontwikkeling, 1999),
Gemeente Enschede (dienst Algemene & Burgerzaken
en Sociale Dienst, 1999), Provincie Drenthe (productgroepen
Zorg, Cultuur & Welzijn en Verkeer & Vervoer, 2000; stafgroep
Bestuurs- Juridische en Concernzaken, 2001), Provincie Fryslan
(2003), Informatie Beheer Groep te Groningen
(2003; 2006; 2007).
Doorlichting van de hele organisatie:
Opsterland; Moerdijk (1998), Assen (1999),
Slochteren (2000), Zuidhorn (2001),
De Wolden; Coevorden; Littenseradiel (2002),
Grootegast (2003), Leeuwarden (2004),
Amersfoort (2005), Almere (2006),
Zwartewaterland (2006/'07), Zutphen (2007/'08),
Den Haag (2008/"09), Arnhem (2009),
Hengelo; Noordoostpolder (2009-'10), provincie
Gelderland (2010), provincie Fryslan; Venlo
(2011); provincie Flevoland; Leiden; SudWest
Fryslan (2012), Delft; Rijswijk (2013).
Coaching, voorlichtings- en cursorische trajecten:
gemeente Maarssen (1998), gemeente Nunspeet
(2000), provincie Drenthe (2001),
gemeente Stadskanaal (2003).
Heinrich Winter en Bert Westerink
gaven in 2004 vorm aan het noordelijk juridisch beraad, waar Juridisch
Controllers van lagere overheden ervaringen en kennis deelden.
In 2011 verzorgde inleidingen
over de juridische risico's van social media-gebruik in het publieke domein:
- Thorbecke-academie Leeuwarden;
inleiding
voor Ver. Bestuurskunde kring Noord
- VNG-juridische
tweedaagse n.a.v. artikel over de wenselijkheid
van spelregels daarvoor;
Bert Westerink is met Stefan
Peij en Heinrich Winter co-auteur
van het standaardwerk inzake juridische kwaliteitszorg bij de lagere overheid,
'Juridische
Kwaliteitszorg; een organisatiekundige handleiding '. (Kluwer,
1997), dat in 2003 geheel herzien, in 2e druk is verschenen.
In de Kluwer- reeks Kwaliteit
in Praktijk verzorgde ik een katern over juridische kwaliteitszorg.
(okt. 2004)
In 2009 bracht Noordhoff Uitgevers
het boek 'Kwaliteitszorg
in de rechtspraktijk' uit, dat ik met Heinrich Winter schreef voor
het HBO-onderwijs Recht
Geïnteresseerd in verdere informatie? Stuur een elektronisch
bericht!
|